Про стан казначейського обслуговування

державного та місцевих бюджетів Луцького

району за січень-серпень 2017 року

Управління Державної казначейської служби України у Луцькому районі Волинської області (далі - Управління) інформує Вас про стан казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів Луцького району січень-серпень 2017 року.

Управлінням забезпечується виконання 32 бюджетів (державний — 1, обласний — 1, районний — 1, селищний — 1, сільські — 26, ОТГ — 2), здійснюється обслуговування 84 установ та організацій, в тому числі 12 розпорядників коштів державного бюджету, 67 розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів та 5 організації, які відносяться до інших клієнтів органів казначейства.

До місцевого бюджету Луцького району за січень-серпень 2017 року за даними звіту за доходами надійшло – 557 885,3 тис. грн,  в тому числі кошти міжбюджетних трансфертів з державного бюджету в сумі  309 297,2 тис. грн. До загального фонду бюджету надійшло –538 311,5 тис. грн. а до спеціального фонду — 19 573,8 тис. грн.

Найбільшу питому вагу надходжень до загального фонду становить податок на доходи фізичних осіб (без врахування військового збору)                        118 797,3  тис. грн., що складає 51,9 % від власних надходжень місцевих бюджетів до загального фонду.

За січень-серпень 2017 року по загальному фонду місцевих бюджетів проведені касові видатки на суму 475934,0 тис. грн (виконання до річних призначень становить 64,0 %).

За звітний період по спеціальному фонду місцевих бюджетів касові видатки становлять 46082,7 тис. грн. (виконання до річних призначень становить   44,0 %).

Протягом 2017 року місцевим бюджетам району надійшло з державного бюджету субвенцій на загальну суму 287 663,2 тис. грн, касові видатки проведені на суму –277 834,5 тис. грн, в томі числі:

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу надійшло 78 938,6  тис.грн, касові видатки становлять –78 938,6 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот надійшло 105 009,4 тис. грн., касові видатки становлять 104 987,7  тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надійшло 1 066,2тис. грн., касові видатки становлять 1 066,2 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій надійшло 238,00 тис. грн., касові видатки станом на 01вересня не проводилися;

- освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надійшло 65 658,4 тис. грн.., касові видатки становлять 61 301,6 тис.грн.;

- медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надійшло  31 629,6 тис. грн., касові видатки становлять 29 372,3 тис.грн.;

-  субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я та лікарських засобів для інгаляційних анестезій надійшло 12,9  тис. грн., касові видатки 7,9 тис. грн ;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань надійшло– 617,7 тис. грн., касові видатки становлять 315,8 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" надійшло 1 185,6  тис. грн., касові видатки становлять – 1 185,6 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів надійшло 253,6 тис. грн., касові видатки становлять 252,2 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами надійшло 247,6 тис. грн., касові видатки станом на 01 вересня не проводилися.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих осіб, визначених абзацами 5-8 пункту 1 статті 10, а також для осіб з інвалідністю I-II групи, визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та осіб, які втратили функціональні можливості нижніх кінцівок, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, та потребують поліпшення надійшло 435,00 тис. грн., касові видатки станом на 01 вересня не проводилися.

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад надійшло 2 370,6 тис. грн касові видатки станом на 01 вересня становлять 406,6тис.грн..

Станом на 01.09.2017 року в Управлінні розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів зареєстровані фінансові зобов’язання становлять по загальному фонду 45 806,6 тис.грн.

Станом на звітну дату на рахунках місцевих бюджетів знаходяться кошти в сумі 111 459,3 тис.грн., в тому числі по коштах загального фонду 97 638,9 тис.грн. 13 820,4 тис.грн. по коштах спеціального фонду.

Станом на 01.09.2017 року органами місцевого самоврядування було розміщено тимчасово вільні залишки коштів на депозитних рахунках в комерційних банках в сумі 11 140,2 тис.грн., з них:

Смолигівською с/радою – 1 540,0 тис.грн. (Укргазбанк); Боратинською с/радою – 3 000,0 тис. грн. (Приватбанк); Липинською с/радо — 1 000,0 тис. грн. (Приватбанк); Чаруківською с/радою — 600,2 тис.грн. (Приватбанк); районним бюджетом — 5 000,0 тис.грн. (Приватбанк).

Крім того, кошти Боратинської с/ради в сумі 650,0 тис. грн. знаходяться на заблокованих рахунках у Західінкомбанку.

До державного бюджету за січень-серпень 2017 року по Луцькому району за даними звіту про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями надійшло без урахування відшкодування ПДВ — 137 678,6 тис.грн.,  в  тому  числі  до  загального  фонду  бюджету  —135 825,2 тис.грн.  та до спеціального фонду — 1 853,4 тис.грн.

Найбільшу питому вагу надходжень до загального фонду становлять:

-  податок на прибуток підприємств – 17 172,9 тис. грн. (12,6%);

- податок  на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) –  42 820,4 тис.грн. (31,5%);

- податок на доходи фізичних осіб —60 893,8 тис.грн. (44,8%).

Найбільшу питому вагу надходжень до спеціального фонду становлять:

-  єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників  – 676,2 тис.грн. (36,4%);

- плата за надання інших адміністративних послуг-  339,0 тис.грн. (18,3%);

- виконавчий збір -  454,4 тис.грн. (24,5%).

За  січень-серпень 2017 року відшкодовано податку на додану вартість на загальну суму 30 055,4 тис.грн. Слід зазначити, що починаючи з квітня місяця відшкодування ПДВ здійснюється виключно на обласному рівні.    

Протягом зазначеного періоду за загальним фондом державного бюджету в районі відкрито асигнувань на суму 134 963,5 тис.грн. Касових видатків проведено на загальну суму 133 958,9 тис.грн. Залишок невикористаних відкритих асигнувань складає 992,6 тис.грн, залишок коштів на рахунках розпорядників – 12,0 тис. гривень. 

За даними Держказначейства зареєстровані фінансові зобов’язання по державному бюджету станом на 01.09.2017 року по загальному фонду –8,6  тис.грн., по спеціальному фонду відсутні.

У зв’язку з відсутністю кошторисних призначень на 2017 рік сума не перереєстрованої кредиторської заборгованості за 2014 рік (у 2015 році частково погашена) становить 1 768,4 тис.грн. в тому числі:

- по загальному фонду -  468,2 тис. грн.;

- по спеціальному фонду – 1 300,2 тис. грн.

Протягом січня - серпня 2017 року Управлінням не надавались короткотермінові позики місцевим бюджетам для покриття тимчасових касових розривів.

Поряд з цим, на органи Держказначейства покладені окремі функції щодо контролю за учасниками бюджетного процесу в частині дотримання ними вимог бюджетного законодавства.

Здійснюючи попередній контроль за належним виконанням бюджетного законодавства, посадовими особами Управління протягом січня — серпня 2017 року було складено 29 попереджень про неналежне виконання бюджетного законодавства. З них, 4 попередження надано розпорядникам коштів державного бюджету, 25 попереджень - розпорядникам коштів місцевих бюджетів на загальну суму 8 023,2 тис.грн.

Основними причинами попереджень були:

- порушення терміну подання підтвердних документів для реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань;

- порушення терміну подання довідок про зміни до кошторису, плану асигнувань;

- неналежне складання та невчасне подання фінансової, бюджетної і іншої звітності.

З огляду на вищевикледене вважаємо за необхідне органам місцевого самоврядування, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів:

- здійснити аналіз бюджетно-фінансової діяльності за 2017 рік, визначити результати та вжити необхідних заходів щодо оптимізації, удосконалення та якості використання бюджетних коштів;

- забезпечити вчасне та якісне подання всіх необхідних документів до органів казначейства, в тому числі зміни до Паспортів бюджетних програм, для оперативного та максимального їх опрацювання в новому бюджетному році;

- вжити вичерпних заходів по проведенню видатків по захищених статтях та недопущенню будь якої заборгованості їх виплат.