Ці Правила встановлюють вимоги щодо режиму використання земель у межах охоронних зон об’єктів енергетики, визначають заходи з охорони електричних мереж.
Дія цих Правил поширюється на підприємства енергетики та підприємства, які здійснюють експлуатацію об’єктів енергетики (далі — підприємства енергетики).
У цих Правилах термін “електрична мережа” означає комплекс повітряних та кабельних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, споруд (опор), розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Земельному та Лісовому кодексах України, Законах України “Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів”, “Про електроенергетику”, “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про благоустрій населених пунктів”, “Про автомобільні дороги” і “Про дорожній рух”.
Охоронні зони електричних мереж встановлюються:
1) уздовж повітряних ліній електропередачі — у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки ліній від крайніх проводів за умови їх невідхиленого положення, на таку відстань по горизонталі:
від неізольованих та захищених проводів ліній напругою
2 метри — до 1 кВ;
10 метрів — 3—20 кВ;
15 метрів — 35 кВ;
20 метрів — 110 кВ;
25 метрів — 150 кВ, 220 кВ;
30 метрів — 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ;
40 метрів — 750 кВ;
від ізольованих проводів та надземних кабельних ліній напругою
1 метр — до 1 кВ;
2 метри — 3—20 кВ;
2) уздовж переходів повітряних ліній електропередачі через водні об’єкти (ріки, канали, озера, ставки тощо) — у вигляді повітряного простору над поверхнею водного об’єкта, обмеженого вертикальними площинами, віддаленими по обидва боки лінії від крайніх проводів за умови їх невідхиленого положення, для судноплавних водних об’єктів — на відстань 100 метрів, для несудноплавних — на відстань, передбачену для встановлення охоронних зон уздовж повітряних ліній електропередачі, що проходять сушею;
3) за периметром трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, — на відстань 3 метри від огорожі, краю фундаменту неогородженої споруди або стояків щоглової підстанції;
4) уздовж підземних кабельних ліній електропередачі (крім кабельних ліній напругою до 1 кВ, прокладених в містах під тротуарами) — у вигляді земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки лінії від крайніх кабелів, а також стін кабельного колодязя чи іншої підземної або наземної кабельної споруди (опори) на відстань 1 метр;
5) уздовж підземних кабельних ліній електропередачі до 1 кВ, прокладених у містах під тротуарами, — у вигляді земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки лінії від крайніх кабелів на відстань 0,6 метра у напрямку будинків і споруд та на відстань 1 метр у напрямку проїзної частини вулиці;
6) уздовж підводних кабельних ліній електропередачі — у вигляді водного простору від поверхні води до дна, обмеженого вертикальними площинами, віддаленими по обидва боки лінії від крайніх кабелів на відстань 100 метрів.
Для ділянок кабельних ліній електропередачі, що прокладені в тунелях, галереях, на естакадах, стінах або мостах, а також для ліній з ізольованими самоутримними проводами, прокладених на фасадах будинків, охоронні зони не встановлюють.
Уздовж повітряних ліній електропередачі і за периметром трансформаторних підстанцій, споруд (опор), розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, які розташовуються на земельних лісових ділянках або на земельних ділянках, зайнятих зеленими насадженнями у межах населених пунктів, іншими багаторічними насадженнями (далі — лісові ділянки та інші багаторічні насадження), прокладають просіки або улаштовують проїзди до споруд (опор) ліній електропередачі та вільні від насаджень земельні ділянки біля споруд (опор).
У садах та на землях, зайнятих іншими багаторічними насадженнями з перспективною висотою порід до 4 метрів, улаштовується лише проїзд до споруд (опор).
Улаштування просік або проїздів до споруд (опор) та вільних від насаджень земельних ділянок біля споруд (опор), їх утримання в належному стані здійснюється з дотриманням таких вимог:
1) у насадженнях з перспективною висотою порід до 4 метрів улаштовують проїзди до споруд (опор) для автотранспортної та спеціальної техніки, а також вільні від насаджень земельні ділянки в радіусі до 5 метрів навколо фундаментів або елементів споруд (опор), які необхідні для проведення ремонтних та експлуатаційних робіт.
Просіки прокладають у разі, коли необхідність їх улаштування обґрунтована проектом, викликана умовами будівництва та експлуатації ліній електропередачі.
За необхідності улаштування просік їх ширина повинна дорівнювати відстані між крайніми проводами плюс додаткові відстані:
для ліній напругою до 20 кВ по 1 метру по обидва боки від проекції крайніх проводів;
для ліній напругою від 35 до 150 кВ по 2 метри по обидва боки від проекції крайніх проводів;
для ліній напругою 220 кВ, 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ та 750 кВ по 3 метри по обидва боки від проекції крайніх проводів;
2) у насадженнях з перспективною висотою порід понад 4 метри в лісах природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчих і захисних лісах, інших багаторічних насадженнях ширина просіки повітряної лінії електропередачі повинна дорівнювати відстані між крайніми проводами плюс додаткова відстань по горизонталі з кожного боку лінії до гілок дерев від крайніх проводів у стані їх найбільшого відхилення, яка повинна бути не менш як:
від неізольованих проводів ліній напругою
1 метр — до 1 кВ;
2 метри — 6 кВ, 10 кВ, 20 кВ;
3 метри — 35 кВ, 110 кВ;
4 метри — 150 кВ, 220 кВ;
5 метрів — 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ;
8 метрів — 750 кВ;
від ізольованих проводів ліній напругою
0,5 метра — до 20 кВ;
3) в експлуатаційних лісах з перспективною висотою порід понад 4 метри для повітряної лінії електропередачі напругою понад 1 кВ улаштовують просіку шириною, що дорівнює відстані між крайніми проводами плюс додаткова відстань, що дорівнює середній висоті перспективного росту існуючих насаджень основного лісового масиву з кожного боку від крайнього проводу повітряної лінії електропередачі в стані його найбільшого відхилення;
4) у лісах будь-якої категорії з висотою насаджень понад 4 метри, де проходять повітряні лінії електропередачі, які забезпечують видачу потужності атомних електростанцій, та повітряні лінії електропередачі, у разі вимикання яких можливі порушення в роботі об’єднаної енергетичної системи України та розвантаження електростанцій, а також повітряні лінії електропередачі, які живлять особливо важливі об’єкти та об’єкти підвищеної небезпеки, улаштовують просіку завширшки не менше за відстань, що дорівнює відстані по горизонталі між крайніми найбільш віддаленими проводами плюс відстані, що дорівнюють середній висоті перспективного росту існуючих насаджень основного лісового масиву з кожного боку від крайнього проводу повітряних ліній електропередачі в стані його найбільшого відхилення;
5) якщо конструкція повітряної лінії електропередачі забезпечує підвищені вертикальні відстані над насадженнями, а також у місцях зниження рельєфу, на косогорах і в ярах, проходження повітряної лінії електропередачі через насадження необхідно здійснювати відповідно до підпункту 1 пункту 5 цих Правил.
При цьому відстань по вертикалі від верху крон дерев до проводу повітряної лінії електропередачі у стані його найбільшого провисання повинна бути більш як:
2 метри — до 110 кВ;
3 метри — 150 кВ, 220 кВ;
4 метри — 330 кВ;
5 метрів — 400 кВ, 500 кВ;
8 метрів — 750 кВ;
6) за периметром трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, розташованих у лісових ділянках та інших багаторічних насадженнях з перспективною висотою порід до 4 метрів, просіки не улаштовуються.
У лісових ділянках та інших багаторічних насадженнях з перспективною висотою порід понад 4 метри видаляються окремі дерева або групи дерев, щоб запобігти пошкодженню трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, в разі падіння таких дерев;
7) окремі дерева або групи дерев, які ростуть на краю просіки або поза просікою, підлягають видаленню, якщо їх висота перевищує відстань по горизонталі від гілок дерев до крайніх проводів повітряної лінії електропередачі;
8) під час розчистки просік забороняється видаляти кущі та молодняк заввишки до 2 метрів, викорчовувати пні на пухких (піщаних) ґрунтах, крутих (понад 15 градусів) схилах і в місцях, які зазнають розмивання та впливу вітрової ерозії;
9) підприємства енергетики зобов’язані утримувати в стані пожежної безпеки просіки та обладнання повітряних ліній електропередачі, які проходять через лісові ділянки та інші багаторічні насадження;
10) видалення самосійних чагарників та дерев (насаджень) в межах просік, прокладених за проектами будівництва повітряних ліній електропередачі, з метою приведення їх у належний стан виконують підприємства енергетики без дозволу та погодження з власниками або користувачами лісу;
11) підприємства енергетики погоджують щорічний план-графік технічного обслуговування повітряних ліній електропередачі, що проходять лісовими ділянками та іншими багаторічними насадженнями, з власниками або користувачами земельних ділянок щодо розчистки просік та видалення аварійно небезпечних дерев.
На земельних ділянках в межах охоронних зон електричних мереж трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, забороняється:
1) будувати житлові будинки, будинки громадського призначення;
2) розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;
3) складати будь-які матеріали, розпалювати вогнища, влаштовувати звалища;
4) саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більш як 2 метри;
5) розташовувати автозаправні станції або сховища пально-мастильних матеріалів;
6) влаштовувати спортивні та дитячі майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов’язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених в установленому порядку робіт;
7) запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряні кулі та змії;
8) підсипати та вибирати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;
9) влаштовувати зупинки та стоянки усіх видів транспорту (крім залізничного) в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище.
В охоронних зонах кабельних ліній електропередачі забороняється:
саджати дерева та кущі;
зводити будинки, споруди будь-якого призначення;
виконувати роботи із застосуванням ударних механізмів, скидати вантажі масою понад 5 тонн;
зливати їдкі і такі, що спричиняють корозію, речовини, пально-мастильні матеріали;
кидати якорі, проходити із закинутими якорями, ланцюгами, лотами, волокушами і тралами (в охоронних зонах підводних кабельних ліній електропередачі).
Фізичним та юридичним особам, в тому числі власникам і користувачам земельних ділянок, у межах охоронних зон об’єктів енергетики без письмової згоди підприємств енергетики, у віданні яких перебувають такі мережі, а також без присутності їх представника забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи, що можуть призвести до порушення безаварійного функціонування об’єктів електричних мереж. Власники та користувачі земельних ділянок в охоронних зонах електричних мереж забезпечують:
1) підтримання пожежобезпечного стану земельних ділянок, своєчасне прибирання соломи, сміття, сухого бур’яну, сухого очерету, заорювання стерні;
2) виконання обґрунтованих вимог підприємств енергетики щодо дотримання обмежень та обтяжень в охоронних зонах.
Аварійно небезпечні дерева і гілки в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі, що проходять через лісові ділянки та інші багаторічні насадження в населених пунктах, видаляються в установленому порядку. Підприємства енергетики для забезпечення охорони електричних мереж:
1) під час будівництва нових повітряних ліній електропередачі напругою від 0,38 до 35 кВ, що проходять через лісові ділянки та інші багаторічні насадження, повинні передбачати застосування самоутримних ізольованих (захищених) проводів або спеціальних повітряних кабелів;
2) організують установлення навігаційних знаків в місцях перетинання кабельних і повітряних ліній електропередачі із судноплавними та сплавними ріками, водосховищами, каналами та озерами. Установлення сигнальних покажчиків погоджують з територіальними органами Держводагентства, які вносять їх до навігаційних карт;
3) здійснюють заходи щодо знищення бур’янів і чагарників у межах земельних ділянок, наданих у власність чи користування під споруди (опори) повітряних ліній електропередачі;
4) вживають заходів до запобігання перекриттю ізоляції повітряних ліній електропередачі птахами та електротравматизму птахів шляхом обладнання ліній спеціальними пристроями.
Планові роботи з ремонту та реконструкції кабельних ліній електропередачі в межах “червоних ліній” вулиць і доріг міст та інших населених пунктів проводяться підприємствами енергетики після отримання дозволу на порушення об’єктів благоустрою. Під час виконання робіт в смузі відведення автомобільної дороги, вулиці та залізничного переїзду, якщо це загрожує безпечному руху транспорту і пішоходів, необхідно отримати ордер на обмеження або закриття руху в установленому порядку. Підприємства енергетики, які виконують зазначені роботи, влаштовують об’їзди, огороджують місця виконання робіт і встановлюють відповідні дорожні знаки.
Планові роботи з ремонту і реконструкції ліній електропередачі, що проходять сільськогосподарськими угіддями, проводяться після збирання урожаю за погодженням з власником чи користувачем земельної ділянки.
У разі проведення планових робіт з ремонту і реконструкції ліній електропередачі власник або користувач земельної ділянки письмово повідомляється не пізніше ніж за десять днів до початку таких робіт.
Громадяни, які виявили обірвані або провислі проводи повітряних ліній електропередачі, повалені або наближені до проводів дерева, пошкодження кабелів та інших елементів електричних мереж, зобов’язані негайно повідомити про це підприємству енергетики, територіальному органу Держгірпромнагляду, органу внутрішніх справ або місцевому органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування. Капітани суден (керівники робіт) у разі випадкового обриву проводів або підняття кабелю з води якорем, рибальським знаряддям та іншим засобом зобов’язані негайно повідомити про це підприємству енергетики або місцевому органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування. Фізичні та юридичні особи, що виявили намір виконувати земляні, будівельні та інші роботи в межах охоронних зон електричних мереж, повинні за 10 діб повідомити про це підприємству енергетики, яке експлуатує такі електричні мережі. Підприємство енергетики за три дні до початку робіт повинно надати погодження виконання робіт в охоронних зонах ліній електропередачі, форма якого визначається Міненерговугіллям. Керівник підприємства енергетики повинен забезпечувати своєчасне прибуття своїх представників на місце виконання робіт для здійснення технічного нагляду за дотриманням заходів із збереження електричних мереж. Виконувати заявлені роботи в охоронній зоні електричної мережі до прибуття представника підприємства енергетики заборонено. У разі проведення невідкладних ремонтно-відновлювальних робіт в охоронних зонах допускається їх виконання без попереднього погодження з підприємством енергетики та з дотриманням таких вимог:
1) організація, що виконує відновлювальні роботи, водночас з направленням робітників на місце аварії незалежно від часу доби повинна надіслати телефонограми (факсограми) підприємству енергетики та організаціям, які мають суміжні з місцем аварії кабельні або повітряні лінії, про необхідність прибуття їх представників;
2) до прибуття на місце аварії представника підприємства енергетики земляні роботи в охоронній зоні кабельної лінії повинні виконуватися вручну. У разі виявлення кабелю необхідно забезпечити його збереження від пошкоджень;
3) після прибуття на місце аварії представник підприємства енергетики зобов’язаний вказати місце розташування об’єктів електричних мереж, переконатися у повноті заходів безпеки і забезпеченні збереження об’єктів, оформити погодження та контролювати проведення робіт;
4) у разі виконання аварійно-відновлювальних робіт з порушенням (недотриманням) вимог цих Правил оформляється акт-заборона. Забороненими можуть бути роботи, виконання яких з порушенням правил може створити загрозу для життя людей або призвести до пошкодження діючих об’єктів електричних мереж. Форма акта-заборони визначається Міненерговугіллям.
Виконавці робіт, майстри, бригадири, кранівники, машиністи землерийних, палезабивних та інших будівельних механізмів і машин до початку робіт в охоронних зонах ліній електропередачі повинні бути ознайомлені представником підприємства енергетики з розміщенням повітряних і кабельних ліній електропередачі. У разі виявлення кабелю, не зазначеного в технічній документації на виконання робіт, слід негайно припинити роботи, вжити заходів до збереження кабелю і повідомити про це підприємству енергетики, якому належать кабельні лінії електропередачі, місцевому органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування. Після завершення робіт в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, виконавець робіт повинен забезпечувати прибирання місця проведення робіт (розрівнювання ґрунту, вивезення сміття, яке накопичувалося під час проведення робіт).21. Особи, винні в порушенні цих Правил, несуть відповідальність згідно із законом.
