Про стан казначейського обслуговування

державного та місцевих бюджетів Луцького

району за січень-жовтень 2017 року

Управління Державної казначейської служби України у Луцькому районі Волинської області (далі - Управління) інформує Вас про стан казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів Луцького району січень-жовтень 2017 року.

Управлінням забезпечується виконання 32 бюджетів (державний — 1, обласний — 1, районний — 1, селищний — 1, сільські — 26, ОТГ — 2), здійснюється обслуговування 84 установ та організацій, в тому числі 11 розпорядників коштів державного бюджету, 67 розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів та 6 організації, які відносяться до інших клієнтів органів казначейства.

До місцевого бюджету Луцького району за січень-жовтень 2017 року за даними звіту за доходами надійшло – 673 694,9 тис. грн,  в тому числі кошти міжбюджетних трансфертів з державного бюджету в сумі  381 077,2 тис. грн. До загального фонду бюджету надійшло – 648 231,5 тис. грн. а до спеціального фонду — 25 463,4 тис. грн.

Найбільшу питому вагу надходжень до загального фонду становить податок на доходи фізичних осіб (без врахування військового збору)                        150 838,6  тис. грн., що складає 23,7 % від власних надходжень місцевих бюджетів до загального фонду.

За січень-жовтень 2017 року по загальному фонду місцевих бюджетів проведені касові видатки на суму 562 003,1 тис. грн (виконання до річних призначень становить 81,0 %).

За звітний період по спеціальному фонду місцевих бюджетів касові видатки становлять 66 032,00 грн. (виконання до річних призначень становить   64,0 %).

Протягом 2017 року місцевим бюджетам району надійшло з державного бюджету субвенцій на загальну суму 355 237,6 тис. грн, касові видатки проведені на суму – 340 792,60 тис. грн, в томі числі:

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу надійшло 98 867,00  тис.грн, касові видатки становлять –98 867,00 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот надійшло 131 858,00 тис. грн., касові видатки становлять 131 849,00  тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надійшло 1 205,6 тис. грн., касові видатки становлять 1 205,6 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій надійшло      8 328,00 тис. грн., касові видатки становлять 1 149,9 тис. грн;

- освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надійшло 72 267,3 тис. грн.., касові видатки становлять 68 584,2 тис.грн.;

- медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надійшло  39 229,6 тис. грн., касові видатки становлять 36 694,6 тис.грн.;

-  субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я та лікарських засобів для інгаляційних анестезій надійшло 17,00  тис. грн., касові видатки 11,9 тис. грн ;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань надійшло– 987,00 тис. грн., касові видатки становлять 464,00 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" надійшло 1 459,7  тис. грн., касові видатки становлять 1 459,7 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів надійшло 597,00 тис. грн., касові видатки становлять 400,3 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами надійшло 421,4 тис. грн., касові видатки становлять 106,4 тис. грн.;

Станом на звітну дату на рахунках місцевих бюджетів знаходяться кошти в сумі 108 514,8 тис.грн., в тому числі по коштах загального фонду 69 396,7 тис.грн. 8 707,5 тис.грн. по коштах спеціального фонду.

Станом на 01.11.2017 року органами місцевого самоврядування було розміщено тимчасово вільні залишки коштів на депозитних рахунках в комерційних банках в сумі 41 140,2 тис.грн., з них:

Смолигівською с/радою – 1 540,0 тис.грн. (Укргазбанк); Боратинською с/радою – 3 000,0 тис. грн. (Приватбанк); Липинською с/радо — 1 000,0 тис. грн. (Приватбанк); Чаруківською с/радою — 600,2 тис.грн. (Приватбанк); районним бюджетом — 35 000,0 тис.грн. (Приватбанк).

Крім того, кошти Боратинської с/ради в сумі 650,0 тис. грн. знаходяться на заблокованих рахунках у Західінкомбанку.

До державного бюджету за січень-жовтень 2017 року по Луцькому району за даними звіту про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями надійшло без урахування відшкодування ПДВ — 173 364,5 тис.грн.,  в  тому  числі  до  загального  фонду  бюджету  — 170 479,9 тис.грн.  та до спеціального фонду — 2 881,6 тис.грн.

Найбільшу питому вагу надходжень до загального фонду становлять:

-  податок на прибуток підприємств – 19 393,7 тис. грн. (11,4%);

- податок  на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) –  59 636,7 тис.грн. (35,0%);

- податок на доходи фізичних осіб —62 950,6 тис.грн. (36,9%).

Найбільшу питому вагу надходжень до спеціального фонду становлять:

-  єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників  – 1 385,5 тис.грн. (48,0%);

- плата за надання інших адміністративних послуг-  451,7 тис.грн. (13,0%);

- виконавчий збір — 637 3 тис.грн. (14,0%).

За  січень-жовтень 2017 року відшкодовано податку на додану вартість на загальну суму 39 504,0 тис.грн. Слід зазначити, що починаючи з квітня місяця відшкодування ПДВ здійснюється виключно на обласному рівні.    

Протягом зазначеного періоду за загальним фондом державного бюджету в районі відкрито асигнувань на суму 169 570,1 тис.грн. Касових видатків проведено на загальну суму 168 744,5 тис.грн. Залишок невикористаних відкритих асигнувань складає 816,6 тис.грн, залишок коштів на рахунках розпорядників – 9,0 тис. гривень. 

За даними Держказначейства зареєстровані фінансові зобов’язання по державному бюджету станом на 01.11.2017 року по загальному фонду –3,9  тис.грн., по спеціальному фонду відсутні.

У зв’язку з відсутністю кошторисних призначень на 2017 рік сума не перереєстрованої кредиторської заборгованості за 2014 рік (у 2015 році частково погашена) становить 1 768,4 тис.грн. в тому числі:

- по загальному фонду -  468,2 тис. грн.;

- по спеціальному фонду – 1 300,2 тис. грн.

Протягом січня-жовтня 2017 року Управлінням не надавались короткотермінові позики місцевим бюджетам для покриття тимчасових касових розривів.

Поряд з цим, на органи Держказначейства покладені окремі функції щодо контролю за учасниками бюджетного процесу в частині дотримання ними вимог бюджетного законодавства.

Здійснюючи попередній контроль за належним виконанням бюджетного законодавства, посадовими особами Управління протягом січня — жовтня 2017 року було складено 37 попереджень про неналежне виконання бюджетного законодавства. З них, 4 попередження надано розпорядникам коштів державного бюджету, 33 попереджень - розпорядникам коштів місцевих бюджетів на загальну суму 12 681,8 тис.грн.

Основними причинами попереджень були:

- порушення терміну подання підтвердних документів для реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань;

- порушення терміну подання довідок про зміни до кошторису, плану асигнувань;

- неналежне складання та невчасне подання фінансової, бюджетної і іншої звітності.

З огляду на вищевикледене вважаємо за необхідне органам місцевого самоврядування, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів:

- здійснити аналіз бюджетно-фінансової діяльності за 2017 рік, визначити результати та вжити необхідних заходів щодо оптимізації, удосконалення та якості використання бюджетних коштів;

- забезпечити вчасне та якісне подання всіх необхідних документів до органів казначейства, в тому числі зміни до Паспортів бюджетних програм, для оперативного та максимального їх опрацювання в новому бюджетному році;

- вжити вичерпних заходів по проведенню видатків по захищених статтях та недопущенню будь якої заборгованості їх виплат;

- здійснити всі необхідні процедури щодо виділених коштів міжбюджетних трансфертів з державного бюджету та забезпечити максимальне їх освоєння.